中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强日前在《求是》杂志上发表文章，强调要着力解决发生在群众身边的腐败问题，其中之一便是要严肃查处各类学校办学中乱收费问题。
贺国强指出，近年来，大家会同有关部门对教育乱收费问题进行了清理规范，获得了积极进展。但一些地方和学校乱收费问题屡禁不止，并且方法愈加隐蔽、形式不断翻新，给学生父母带来沉重负担，严重干扰学校的形象和声誉。因此，要严肃查处各类学校尤其是学前教育和义务教育阶段学校以各种名目乱收费的案件，严肃查处学校在招生录取、基建招标投标、教学设施和教程教辅资料采购、后勤服务等环节以权谋私、收纳贿赂等案件，确保校园成为教书育人的圣洁净土。
“今年大家学校‘小升初’没钢琴专长生的名额，只招竖琴专长生。”某重点初中的招生办老师斩钉截铁地说。
面对这种情况，父母仍在做着努力:“要不然大家把钢琴竖起来弹，不就成竖琴了……”
父母的软磨硬泡终于打动了招生办老师，老师说:“那也成，那你给大家学校买个竖琴吧。”
虽然让孩子上重点学校的心情十分迫切，但少则数万元多则可能十几万元的竖琴价格仍然让这位工薪族的父母有的犹豫。
“那大家考虑考虑吧。”
“请目前就做决定。”
“你让大家回去商量一下。”
“5，4，3，2，1。不需要考虑了，下一位。”招生办老师在这名父母的孩子名字后面画上了“叉子”……
这是今年在面临“小升初”的家庭中广为流传的一个“段子”。
“这个‘段子’可能有夸张的成分在里面，但在整个‘小升初’的过程中，择校乱收费、‘小升初’占坑班等问题还是十分紧急，大家不了解有多少不公正甚至是腐败的成分在里面。”在刚刚历程这场“小升初”的大战将女儿送进北京某区重点初中后，付燕一脸疲惫地对《法制日报》记者说，她不了解在女儿以后的教育过程中，自己还要为这种“不公正甚至是腐败的本钱”承担多少。
对于各类学校办学中乱收费问题，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强日前在谈到“着力解决发生在群众身边的腐败问题”时明确指出，近年来，大家会同有关部门对教育乱收费问题进行了清理规范，获得了积极进展。但一些地方和学校乱收费问题屡禁不止，并且方法愈加隐蔽、形式不断翻新，给学生父母带来沉重负担，严重干扰学校的形象和声誉。
变味的“小升初”大战
进入6月，今年“小升初”就要尘埃落定。付燕告诉记者，大约50%的学生已经确定学校了。
“说实话，最初听学校宣传闻今年北京‘小升初’‘坚持电脑派位为主、其他方法为辅’时我真的特别开心，但亲身历程过就发现真不是那样一回事儿。”付燕向记者坦言，“事实上，电脑派位、就近入学方法是摆在最后的一种垫底升学方法。”
付燕说，女儿从四小学五年级开始就陆续报读“蹲坑班”，“父母也直接称其为‘坑班’，就是一些重点中学开办的培训机构，主要讲授奥数等。重点在于，上课的内容总是和这类重点初中最后选拔考试的内容有肯定吻合。而这类学校还通过或明或暗的渠道向父母传递着如此的信息:学校以后会从这类课外班中选拔出色人才，参加这类课外班的孩子在考试报名本校时会有‘优先权’”。
“也就是说，要想上某所重点学校，参加这所学校挂钩的培训机构是一条必经的道路，这种课外班有点‘占位’的性质。”付燕说，为了保险起见，女儿及其学校的同学都报了至少两个以上如此的“蹲坑班”。“‘坑班’一定和这类重点学校有着密切的关系，要不然这类‘坑班’如何可以秘密举办考试而从之选择学生升入初中?”
“秘密举办考试?”记者问道。
“就是只有上‘坑班’的学生了解考试时间，有考试资格，没上班的学生即使在考试的时候到了学校外面，学校老师也不会承认里面正在举行选拔考试。”付燕说，自己就曾感受过站在学校外面看着其他人的孩子考试而我们的孩子“没份考试”的那种无可奈何。
查阅有关资料，记者发现，事实上，“蹲坑班”并非近一两年才出现的新鲜事物。
过去几年里，每到五6月小升初培训机构招新的考试季节，都有媒体指名道姓点出具体的机构和学校，害得不少培训机构发放被付燕称为“秘密考试”的公告时，都小心翼翼地使用一种被外面称为“密电”的方法。
“而且这种班价格不菲，每年要花三四万元。这只不过普通水平的‘坑班’价格。”付燕告诉记者。
“上了‘坑班’，也未必就能上得了重点初中。”付燕告诉记者，“譬如‘坑班’里有80名学生，前30名的好学生学校一定要了，那样后50名的学生就要‘角逐’了。”
付燕说，角逐的惨烈程度不亚于上述“竖琴的笑话”，“排名越后面的学生需要交的择校费越多，同样没给父母考虑的时间，假如犹豫，那样直接画×，这不是段子是事实”。
乱收费背后滋生腐败
事实上，“小升初”乱象只不过现在国内教育乱收费中的一个缩影。
记者获悉，伴随有关部门多项治理手段的颁布，不少学校在教育乱收费问题上，已不再像以前那样肆无忌惮，而是呈现了“项目更新、方法更隐蔽”的新特征。譬如“巧立名目，变相收取”，有些学校迫于政府规定和社会舆论重压，在学杂费上不敢公开加码，于是就改换方法，借助开办专长班、补课班、兴趣班的机会，收取赞助费、捐资助学费、共建费等各种名目的成本，变相增加学生负担，牟取利益。
“目前的重点学校并不担忧我们的各种成本有任何问题，由于你不交，后面还有些是人拿着钱不了解给哪个呢。”付燕说，“这所有只由于人家是重点学校。”
“一些校长的口味愈加重，要钱愈加多。原来学校校长和班主任联合起来输送学生，说:你给我多少钱，这个学生业余培训都交给你做了。校长要3万，过了两个月，要5万，你不给我就让别的培训机构来做。这个培训机构一算，发现大头全到公立学校个人腰包里了，培训机构拿小头，不但赚不到钱，而且还解不了套。”俞敏洪说。
北京西城区人民检察院通过调查也发现，教育系统存在的主客观问题给了一部分学校乱收费的可乘之机，更滋生了腐败空间。
“一方面是法律意识淡薄等主观缘由。对于剖析犯罪主观缘由好像是老生常谈，但在教育腐败案件中，犯罪嫌疑人总是是高学历，从事教学和担任学校领导干部多年，按道理说应该知法、守法，但对于法律有关规定尚存在模糊认识，因此，对于不少违法行为不以为然，，甚至感觉理所应当，以至在犯罪的道路上越走越远。譬如将收取的共建成本截留或者私自减少，只报给教委部分，剩余部分为教员工工谋取福利。”西城区检察院的调查职员说。
上述调查职员觉得，客观缘由主如果教育资源的不平衡、入学方法和专长生问题存在弊病等现实性问题。
“择校”成治理重点
贺国强在此次讲话中强调指出，要严肃查处各类学校尤其是学前教育和义务教育阶段学校以各种名目乱收费的案件，严肃查处学校在招生录取、基建招标投标、教学设施和教程教辅资料采购、后勤服务等环节以权谋私、收纳贿赂等案件，确保校园成为教书育人的圣洁净土。
那样，怎么样才能从根源上遏制教育乱收费问题?
对此，教育部有关负责人表示，择校问题是治理教育乱收费问题的重点。
21世纪研究院副院长熊丙奇则觉得，治理择校热与背后的择校乱收费，第一应该着眼于政府投入教育的行为，对政府不保障教育投入、不转变教育资源配置模式的行为严厉问责。惟有这样，治理择校乱收费才能走上正途。
熊丙奇说，需要改革学校管理规范，现在受教育者及父母总是缺少知情权、参与权、表达权和决策权，这是各种乱收费畅通无阻的基础。假如改革学校内部管理，赋予受教育者参与学校管理、评价的权利，这一基础当不再存在。
西城区检察院的调查职员则建议，加大学校的财务审计、检查，共建成本、共建生的专项稽查，杜绝乱收费、小金库和账外账现象的存在，规范财务管理。同时，加大校务工作的公开透明，重大事情须经过校务会讨论研究决定。完善和规范学校重大事情集体讨论的规范，做到校务公开、财务透明、账目了解、开支流向及资金专款专用，防止暗箱操作事件的发生。超越肯定数额的资金用要上报教委备案、审核。在现有条件下，增设一名专职或者兼职的党支部书记，分解权力，可以有效降低权力的滥用，防止因暗箱操作或者权力过大导致的问题发生。
